A.S. dan China Memperpanjang Pembicaraan, tetapi Kesepakatan Terakhir Tetap Sulit Dicapai

WASHINGTON – Presiden Trump mengatakan Amerika Serikat dan China bergerak lebih dekat ke arah perjanjian perdagangan dan menyarankan bahwa nasib Huawei, raksasa telekomunikasi China yang menghadapi tuntutan pidana bersama dengan kepala keuangannya, dapat diselesaikan sebagai bagian dari kesepakatan perdagangan akhir dengan Beijing.

Dikelilingi oleh penasihat utamanya dan delegasi China yang berkunjung pada hari Jumat di Oval Office, Trump mengatakan pembicaraan akan berlanjut hingga akhir pekan dan bahwa ada “peluang yang sangat, sangat bagus” dari kesepakatan dengan China yang dicapai. Dia mengatakan dia berharap untuk bertemu secara pribadi dengan Presiden Xi Jinping dari Cina untuk “menyelesaikan poin terakhir,” kemungkinan besar pada bulan Maret di Mar-a-Lago, resor presiden di Palm Beach, Fla.

Pembicaraan telah ditujukan untuk menyelesaikan kekhawatiran pemerintahan Trump tentang hambatan perdagangan China dan perlakuannya terhadap perusahaan-perusahaan Amerika, termasuk memaksa perusahaan untuk menyerahkan teknologi yang berharga sebagai syarat untuk melakukan bisnis di sana. Tetapi Tuan Trump lagi mengindikasikan bahwa ia mungkin terjalin kasus keamanan nasional dengan pembicaraan perdagangan, meskipun ada kekhawatiran dari penegak hukum dan pejabat intelijen sendiri tentang melakukan hal itu.

Ditanya oleh seorang wartawan jika tuduhan kriminal terhadap Huawei – yang telah dituduh oleh Departemen Kehakiman mencuri rahasia dagang – dapat dicabut sebagai bagian dari pakta perdagangan, presiden mengatakan: “Kami akan berbicara dengan pengacara dan pengacara AS. umum. Kami akan membuat keputusan itu. ”

Pada bulan Januari, Amerika Serikat meluncurkan tuduhan menyapu terhadap Huawei dan kepala keuangannya, Meng Wanzhou, menguraikan upaya selama satu dekade oleh perusahaan untuk mencuri rahasia dagang, menghalangi penyelidikan kriminal dan menghindari sanksi ekonomi terhadap Iran. Setelah Meng ditangkap tahun lalu di Kanada atas perintah penegak hukum Amerika, Trump mengatakan kepada Reuters bahwa ia “akan campur tangan” dalam kasusnya “jika saya pikir itu perlu” untuk kesepakatan perdagangan.

Menawarkan penangguhan hukuman kepada Huawei akan terjadi pada saat yang canggung bagi pemerintah, yang telah terlibat dalam dorongan global untuk membujuk negara lain untuk melarang peralatan perusahaan dari generasi jaringan nirkabel berikutnya, dengan mengatakan itu adalah ancaman keamanan.

Pemerintahan Trump telah menyiapkan perintah eksekutif untuk menandatangani Trump yang akan mencegah perusahaan-perusahaan Amerika menggunakan peralatan yang diproduksi oleh perusahaan-perusahaan Cina, termasuk Huawei. Tetapi pada hari Jumat, Trump tampak ragu apakah akan menindaklanjuti upaya itu, yang telah dikritik oleh pemerintah China.

“Kami mungkin atau mungkin tidak memasukkannya ke dalam perjanjian perdagangan,” kata presiden, dengan cepat menambahkan, “Tapi kami hanya akan melakukannya bersama dengan jaksa agung Amerika Serikat.”

“Saya tidak ingin memblokir siapa pun jika kami dapat membantu,” katanya.Pejabat administrasi memberikan berbagai tingkat optimisme tentang peluang untuk benar-benar mencapai kesepakatan perdagangan dengan China. Trump mengatakan negosiator Amerika dan China telah mencapai beberapa bidang kesepakatan dalam serangkaian pertemuan minggu ini di Washington, dan dia mengindikasikan bahwa kemungkinan besar akan mencegah kenaikan tarif yang direncanakan yang dipungut Amerika Serikat terhadap China tahun lalu. Kedua negara telah berlomba menuju batas waktu 1 Maret, ketika Trump mengancam akan menaikkan tarif impor Cina senilai $ 200 miliar menjadi 25 persen dari 10 persen.

“Kami memiliki satu kesempatan untuk membuat kesepakatan besar bagi kedua negara,” kata Trump, menambahkan, “Saya akan mengatakan bahwa itu lebih mungkin terjadi kesepakatan.”

Para penasihat Trump lebih berhati-hati, dengan Robert Lighthizer, negosiator perdagangan utama Trump, memperingatkan bahwa Amerika Serikat dan China masih memiliki “rintangan yang sangat besar” untuk diatasi. Wilbur Ross, sekretaris perdagangan, mengatakan itu “sedikit lebih awal untuk sampanye.”

Sementara hambatan signifikan masih ada, kedua belah pihak sepakat untuk memperpanjang negosiasi dalam 48 jam, dan para pejabat Amerika mengatakan keduanya telah mencapai apa yang disebut Trump sebagai “perjanjian akhir” untuk menstabilkan mata uang China, meskipun spesifik dari perjanjian itu tidak segera jelas.

Amerika Serikat khawatir bahwa Cina dapat mengurangi dampak tarif dengan melemahkan mata uangnya, yang akan membuat produk China lebih murah untuk dibeli. Beberapa pakar keuangan internasional menganggap gagasan perjanjian semacam itu ironis, karena Amerika Serikat selama bertahun-tahun mendesak China agar mata uangnya mengambang lebih bebas.

Tony Sayegh, juru bicara Departemen Keuangan, tidak menanggapi permintaan untuk mengomentari perincian kesepakatan mata uang tersebut.

Delegasi Tiongkok juga memberikan surat kepada Trump, seperti yang dilakukan bulan lalu, yang meminta kedua belah pihak untuk melanjutkan upaya mereka mencapai kesepakatan yang menguntungkan kedua negara. Liu He, yang telah ditunjuk sebagai utusan khusus Xi dan memimpin negosiasi, setuju bahwa ia yakin akan ada kesepakatan.

Trump, yang telah memfokuskan selama bertahun-tahun pada bagaimana persaingan tidak adil dari Cina telah merusak manufaktur Amerika, telah menetapkan standar bagi kesepakatan perdagangan yang sangat tinggi. Para penasihatnya telah menekan Cina untuk mengurangi subsidi yang memberi kekuatan pada industri teknologi tinggi dan melonggarkan cengkraman negara pada ekonominya – langkah yang akan bertentangan dengan keinginan Xi untuk memperkuat Tiongkok dan mengendalikannya.

Terlepas dari optimisme Tn. Trump, China tampaknya tidak siap menawarkan jenis komitmen yang akan memastikan transformasi ekonomi yang diupayakan oleh pemerintahannya, kata orang-orang yang mengetahui pembicaraan itu. Sebagai gantinya, Cina telah membujuk para pejabat Amerika dengan pembelian produk-produk Amerika yang menarik dan komitmen-komitmen yang tidak jelas tentang pembukaan ekonominya yang menurut para kritikus mungkin tidak pernah berhasil.

“Ini benar-benar kesempatan terbaik, terakhir,” kata Michael R. Wessel, anggota Komisi Tinjauan Ekonomi dan Keamanan AS-China.

“Pertanyaan sebenarnya adalah apakah presiden menginginkan kesepakatan yang membutuhkan perubahan nyata di China atau hanya serangkaian poin pembicaraan pers dan beberapa penjualan kelas atas yang hanya menambah sedikit dalam jangka panjang,” tambahnya.

Kesenjangan signifikan masih tetap ada antara Amerika Serikat dan Cina pada masalah struktural, seperti transfer teknologi secara paksa, perdagangan digital dan aliran data, kata Myron Brilliant, seorang wakil presiden eksekutif dan kepala urusan internasional di Kamar Dagang AS.

“Jika perjanjian ini disatukan, itu perlu berkelanjutan, perlu memiliki mekanisme penegakan yang kuat,” katanya. “Kami ingin kembali ke bisnis, tetapi bukan bisnis seperti biasa.”

Bahwa kedua belah pihak bahkan meletakkan pena di atas kertas adalah tanda kemajuan untuk hubungan yang semakin berbatu antara dua ekonomi terbesar di dunia. Dalam pertemuan pada hari Kamis dan Jumat, para negosiator menyusun beberapa nota kesepahaman, atau M.O.U.s, yang mencakup perlindungan untuk kekayaan intelektual, memperluas akses bagi perusahaan asing di Cina, pembelian barang-barang Amerika di Tiongkok, dan masalah lainnya.

Namun, seseorang yang menjelaskan tentang negosiasi mengatakan bahwa memorandum itu telah ditulis oleh pihak Amerika dan bahwa China belum secara resmi menyetujui apa pun secara tertulis.

Satu hal yang diselesaikan pada hari Jumat adalah bahwa perjanjian akhir tidak akan disebut sebagai M.O.U.

“Saya tidak suka M.O.U.s karena bagi saya mereka tidak berarti apa-apa,” kata Trump selama pertemuan Oval Office.

Dalam pertukaran yang luar biasa, Tuan Lighthizer mencoba menjelaskan kepada presiden bahwa memorandum itu sebenarnya merupakan kontrak yang mengikat yang harus dihormati kedua negara.

Tidak yakin, Trump mengoreksi Tuan Lighthizer, salah satu garis keras paling bersemangat pemerintah, di depan pejabat senior Amerika dan Cina, mengatakan bahwa ia menginginkan perjanjian perdagangan yang kuat.

“Aku tidak setuju,” katanya. “Saya pikir nota kesepahaman bukanlah kontrak sejauh yang kita inginkan.”

Tn. Lighthizer setuju bahwa istilah M.O.U. tidak akan digunakan lagi.

 

Leave a comment

Your email address will not be published. Required fields are marked *